来源：上海票据交易所
上海票据交易所成立以来，高度重视票据市场生态培育，通过探索建立票据市场信用体系，优化市场生态、防范信用风险。在中国人民银行的统筹安排下，2020年1月票交所建设试运行票据信息披露平台，同时开展系列宣介推广，组织商票企业在平台注册和开展披露，为政策落地实施做好充分准备。2021年8月1日，商业承兑汇票信息披露制度正式施行，标志着商票信息披露由试点阶段转向了全面落地实施，为票据市场信用体系建设迈出了关键一步。
一、强基础、广宣传，积极推动信息披露落地实施
根据中国人民银行公告〔2020〕第19号的制度安排，票交所积极推动商票信息披露开展，建设运营票据信息披露平台，配套制定相关制度细则，广泛进行宣介推广，组织承兑企业开展披露，全力保障制度落地实施效果。
（一）加强平台建设，夯实制度实施基础
经过充分酝酿和准备，2020年1月16日票交所独立建设运营的信息披露平台上线试运行，这是中国人民银行唯一指定的票据信息披露平台。上线以来，平台注册企业数量从试点初期的21家扩展到4.3万家。平台运行保持稳定高效的同时，注重根据用户需求和体验不断完善和优化各项功能，用户体验、披露效率不断提升，为制度落地夯实了基础。
（二）配套制度细则，提升制度落地实操性
2020年12月30日，票交所发布公告（票交所公告〔2020〕4号），出台《商业承兑汇票信息披露操作细则》，作为中国人民银行公告〔2020〕第19号的配套制度，为信息披露提供具体操作指引。二者一脉相承，实现了制度与流程的有机衔接，具有指导性、可行性和操作性，为信息披露规范化施行提供了有力的制度依据。
（三）多渠道宣传推广，推动企业注册和披露
研究制定票据信息披露宣传推广方案，与各地人民银行分支机构密切配合，通过多种渠道推动信息披露工作。公司领导亲自带队分赴重点地区、重点机构进行宣讲，派出多组宣讲队伍赴全国各地共开展了40余场政策宣讲会，推动承兑企业注册与披露。通过建立联系人制度、建立微信问答群、开通平台热线等方式，对平台用户、各地人行、各大机构做到有求必应、有问必答。在多渠道宣传推动下，承兑企业、财务公司对信息披露的关注度和参与度不断提高，注册率、披露率不断上升。
（四）精细化运营和服务，支持披露业务开展
密切关注信息披露平台业务运行情况，持续监测承兑企业披露情况，明确信息披露平台业务操作规程，对各类业务操作进行规范，做好热线电话、微信群等渠道的业务咨询答疑工作，开展业务运行检查、凯发k8国际首页登录的技术支持和用户服务等工作，保障平台平稳运行，为制度实施提供保障。
二、重信用、优环境，市场化约束成效初显
截至2021年10月31日，平台累计注册用户4.3万家，已披露金额1.57万亿元。制度正式实施以来披露率达到92%。信息披露在提升企业信用意识、改善风险识别效果、增强商票流通性等方面的作用逐步显现。
（一）企业票据行为趋向规范，信用珍视意识提升
商票用票企业逐步适应了信息披露制度安排，平台注册用户已覆盖90%以上的商票承兑活跃企业，披露率持续上升。同时，平台注册用户更加珍视企业信用，规范兑付行为，商票逾期未付比例显著下降。信息披露制度要求对存在未注册、伪假账户、延迟披露、持续逾期以及其他异常情况的承兑人进行市场公开提示，这增加了承兑人的违约成本，信息披露及时、准确、信用状况良好的企业更有可能优先获得银行承兑、贴现服务，从而达到了优化企业自身信用、提高信用意识、规范票据业务行为的效果。
（二）风险识别效果有所改善，金融服务精准性提升
一方面，2021年8月1日信息披露制度正式实施后，通过商业承兑汇票信息披露日常监测，票交所已成功发现并及时处置了两起伪假票据事件。在该两起事件中，票交所提早在相关伪假票据流通前就对票据进行锁定，避免了市场成员遭受损失，成为通过商票信息披露制度防范伪假票据的成功范例。另一方面，金融机构办理贴现、质押、保证等业务前，遵照信息披露制度要求，履行相关查询义务，了解企业承兑票据信息及信用情况，从而进一步增强了金融机构识别企业信用状况的能力，有利于引导资金合理流向信用状况良好的企业，提高金融服务实体经济的精准性。
（三）商票流通性逐步增强，支持实体经济能力提升
在多次信息披露工作调研中，试点企业表示，信息披露平台为企业提供了展示信用的渠道，提升了自身商票的透明度；一些企业还表示，在参与试点的一年多时间里，深切体会到了“信用创造价值”的意义，商票流通效率得以提高，对提升融资便利度也有很大帮助。在此基础上，信用良好企业的商票承兑和披露意愿也有所提升，从而形成了商业信用发展的良性循环，进一步强化了商票支持实体经济的作用。
三、商业信用持续优化，票据发展未来可期
商业承兑汇票信息披露工作的开展，是票据市场信用体系建设迈出的重要一步。随着信息披露工作的深入推进，越来越多的商票承兑主体开展注册和披露，票据信息透明度逐步提升，信用环境持续优化。未来，在商票信息披露制度的基础上，票交所将进一步研究探索票据市场信用评级、违约惩戒机制等内容，逐步健全票据市场信用体系，充分释放和发挥票据服务实体经济发展的潜力与作用。
